建立“文旅+金融”聯(lián)動機制、推出“魯擔文旅貸”系列產(chǎn)品、開展“百億惠千企”專項行動……近年來，山東省文化和旅游廳不斷深化與金融部門的合作，采取強化政銀企專項對接、創(chuàng)新文旅特色信貸產(chǎn)品、拓展文旅企業(yè)服務覆蓋面等一系列舉措，有效緩解了文化和旅游企業(yè)擔保難、融資難、融資貴等問題。據(jù)中國人民銀行山東省分行統(tǒng)計，2023年全省文旅產(chǎn)業(yè)貸款余額2596.8億元，較年初增加496.5億元，同比增長23.6%，總計支持文旅市場主體5.3萬戶。
山東風光
聯(lián)動滿足融資需求
2023年，山東省文化和旅游廳聯(lián)合人民銀行山東省分行等部門建立金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)動機制，印發(fā)《山東省旅游住宿業(yè)高質量發(fā)展的實施方案（2023—2025年）》，建立重點文旅企業(yè)“白名單”和文旅項目融資需求庫，通過“山東省銀企對接服務平臺”發(fā)布各類文旅企業(yè)融資需求1000余條，實現(xiàn)融資對接全覆蓋，對符合條件的企業(yè)應貸盡貸、應貸快貸。
山東省文化和旅游廳還聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局開展了“十百千萬”活動和金融服務“四上”企業(yè)專項行動，2023年為51個文旅項目、97家文旅企業(yè)解決融資需求162億元。
作為此次聯(lián)動機制的重要成果之一，2023年8月23日，山東省文化和旅游廳聯(lián)合山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東省農(nóng)擔公司”）、山東省投融資擔保集團在濟南共同啟動了擔保支持文旅產(chǎn)業(yè)雙百億行動并發(fā)布了“魯擔文旅貸”產(chǎn)品。
“魯擔文旅貸”產(chǎn)品具有產(chǎn)品服務專注、融資渠道便利、數(shù)據(jù)方便先行等特點。截至2023年末，已為全省文化和旅游行業(yè)累計提供擔保金額65.14億元，支持中小微企業(yè)和個人經(jīng)營戶1.7073萬家。
“魯擔文旅貸”產(chǎn)品發(fā)布以來，山東省農(nóng)擔公司圍繞民宿、農(nóng)（漁）家樂、田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，出臺“長島漁家樂”“日照山海天”“臺兒莊古城”等產(chǎn)業(yè)集群擔保服務方案。
山東省農(nóng)擔公司擔保業(yè)務部副部長孫曉東介紹，公司對全省民宿、農(nóng)（漁）家樂產(chǎn)業(yè)開展了專項調研，制定出臺了適用于全?。ㄇ鄭u地區(qū)除外）的《魯擔惠農(nóng)——鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)（漁）家樂貸擔保服務方案》，服務對象涵蓋農(nóng)戶、村黨組織領辦合作社、文旅企業(yè)等適度規(guī)模經(jīng)營主體。截至目前，公司共為全?。ㄇ鄭u地區(qū)除外）602戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供文旅擔保服務，金額3.2億元，其中在保372戶，金額2億元。
量身定制信貸產(chǎn)品
“文旅振興貸”“文化創(chuàng)意貸”“山東手造貸”“鄉(xiāng)村旅游貸”“小微民宿貸”……2023年，山東省文化和旅游廳聯(lián)合金融機構創(chuàng)新推出100余款專項信貸產(chǎn)品，加大普惠金融、融資擔保、專項債券支持力度，金融賦能文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出。
近期，煙臺市長島縣南隍城村葉權民宿負責人孫學英忙得不亦樂乎。裝修風格講究、環(huán)境干凈整潔、用心設計選材、熱情好客服務，讓她的民宿預訂非?；鸨?/span>
“都是得益于政府的好政策，我們的升級改造才能這么順利開展。”孫學英說，2023年初，為迎接旅游旺季，也為了提升游客入住體驗，她計劃對民宿房間進行升級改造。
“正為資金發(fā)愁時，我了解到了‘魯擔文旅貸’產(chǎn)品和‘漁家樂升級改造’相關政策。我積極聯(lián)系相關單位，提供申報材料，很快獲批30萬元貸款。”孫學英說，2023年民宿經(jīng)營收入達到60萬元，入住率和收入都有了大幅提升。
精美瓷器、古窯遺址、琉璃體驗、陶瓷手作……隨著淄博燒烤的爆火，一座以古窯集群為特色的北方古鎮(zhèn)顏神古鎮(zhèn)景區(qū)也迅速走紅，成為游客來淄博旅游的網(wǎng)紅打卡地。
“景區(qū)能夠順利開業(yè)運營，煥發(fā)生機，信貸產(chǎn)品可以說是雪中送炭?！鳖伾窆沛?zhèn)景區(qū)負責人、淄博朗鄉(xiāng)古窯村旅游發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理王增銘說。
王增銘介紹，2022年，在景區(qū)完工最關鍵的攻堅階段，資金緊張一度成為景區(qū)開業(yè)試運營的最大阻礙。淄博市博山農(nóng)村商業(yè)銀行第一時間組織專人與景區(qū)對接，不到10天的時間，顏神古鎮(zhèn)項目就拿到了990萬元的貸款，順利試營業(yè)，為開業(yè)后迎來井噴式發(fā)展打下了良好基礎。
此外，針對國家文化公園、高端海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游精品工程等重點領域融資需求，山東省內金融機構還不斷強化定向精準支持。如，農(nóng)業(yè)銀行山東省分行為長島旅游基礎設施提升項目發(fā)放貸款8500萬元；工商銀行山東省分行為臺兒莊運河古城發(fā)放貸款2億元，為章丘明水古城國際泉水旅游度假區(qū)發(fā)放貸款11億元。
增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
近年來，山東省文化和旅游廳主動作為，推動全省金融機構設立文旅特色機構、文旅特色支行近百家，打造專業(yè)服務團隊100余個，還為全省擬上市文旅企業(yè)舉辦了專項輔導暨投融資培訓班，宣講金融支持相關政策，確保最大化惠及文旅企業(yè)。
2023年，在山東省文旅貸相關政策的支持下，日照山海天旅游度假區(qū)一批精品民宿如雨后春筍般破土而出，民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)卮迕裨鍪罩赂弧?/span>
日照山海天旅游度假區(qū)文化和旅游局局長李葦介紹，為紓解民宿經(jīng)營戶在改造提升中遇到的資金困難，當?shù)胤e極對接山東省農(nóng)擔公司，爭取利率優(yōu)惠政策，并組織溝通交流會、入戶現(xiàn)場對接等活動。截至目前，山東省農(nóng)擔公司已為度假區(qū)提供5億元的授信，定向滿足了區(qū)域內民宿改造融資需求，一定程度上緩解了民宿行業(yè)貸款難、貸款貴問題。
孫曉東說，下一步，山東省農(nóng)擔公司將繼續(xù)強化與各級文化和旅游部門溝通協(xié)調，強化在產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)收集、共享、應用等方面的合作，搭建文旅企業(yè)融資平臺，把公司數(shù)字化轉型成果優(yōu)先運用到文旅融資平臺，構建“數(shù)據(jù)多跑路、客戶少跑腿”的擔保服務模式，為精準支持鄉(xiāng)村旅游等涉及農(nóng)業(yè)方面的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動態(tài)防范擔保風險提供有力支撐。
山東省文化和旅游廳相關負責人表示，全省文化和旅游系統(tǒng)將繼續(xù)加強與金融部門的合作，持續(xù)開展“百億惠千企”金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，加大對重點項目信貸投放力度；用好“魯擔文旅貸”等金融擔保產(chǎn)品，對中小微文旅企業(yè)加大融資擔保支持；繼續(xù)實施“百企領航”工程，培育壯大文旅市場主體。（中國旅游報）
