10月25日，由中國旅游研究院、紹興市人民政府聯(lián)合主辦，紹興市文化廣電旅游局承辦的中國研學旅游發(fā)展報告·紹興發(fā)布活動在紹興舉辦。中國旅游研究院現(xiàn)場發(fā)布《中國研學旅游發(fā)展報告（2023—2024）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩治隽搜袑W旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，建議充分發(fā)揮文旅領(lǐng)域存量資源與空間優(yōu)勢，各方合力推動實現(xiàn)“好而不貴”的高質(zhì)量供給。
在研學旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢方面，《報告》顯示，預(yù)計2024年全年研學相關(guān)的招投標總次數(shù)與總金額較2023年同期有所回落，但較2019年仍然有明顯提升，也將超出2021年水平。如以學校為采購主體，2024年1—7月招投標金額表現(xiàn)已超2023年同期水平。值得關(guān)注的是，除了“游而不學”“學而不游”這樣的老問題，關(guān)于“價格虛高”“質(zhì)價不符”的討論多了起來。《報告》認為，關(guān)于研學旅游到底貴不貴，要從真實成本和實際消費能力兩個方面綜合判斷。
《報告》建議，一是踐行本地服務(wù)本地的理念，以本地服務(wù)本地的理念引導(dǎo)全國營地體系建設(shè)，降低大尺度空間移動產(chǎn)生的交通等硬成本，讓學生在本地開展研學活動。二是采納利用現(xiàn)有空間、盤活閑置資產(chǎn)的思路，推進營地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有景區(qū)、度假區(qū)、古鎮(zhèn)等現(xiàn)有文旅空間優(yōu)勢，通過小規(guī)模改造、內(nèi)容研發(fā)等方式疊加研學新業(yè)態(tài)。依托國家公園、國家文化公園等大尺度大區(qū)域空間，探索具有標桿導(dǎo)向的“國家營地”建設(shè)。三是采取聚沙成塔，調(diào)動社會力量廣泛參與的方式，引導(dǎo)社會資本和人力資本進入，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)容、課程、人力資本提升等軟性建設(shè)上來，也可通過補貼等激勵方式引導(dǎo)私營博物館、美術(shù)館、科技企業(yè)、地方公共資源等提供研學空間，以補充我國在科技、心理學、體育、藝術(shù)等方面研學內(nèi)容供給不足的情況。
研學旅游到底要不要資質(zhì)管理?《報告》認為，研學旅游的團隊出行方式、客群以未成年人為主等特征，都意味著需要專業(yè)化服務(wù)、完善的制度與保險等保障。旅行社在服務(wù)團隊出行、安全保障、檔案管理方面有嚴格的流程管理與經(jīng)驗積累，應(yīng)發(fā)揮其市場在服務(wù)方面的優(yōu)勢?！秷蟾妗愤€認為，無資質(zhì)運營，其制度成本與運營成本更低，更容易在價格上形成低價優(yōu)勢，擾亂市場秩序，可能會形成“低價——低質(zhì)——差評——不再購買”的惡性循環(huán)。無資質(zhì)運營方或許擅長網(wǎng)絡(luò)營銷，但在執(zhí)行過程中往往“貨不對板”，甚至造成嚴重的安全事故，可能會導(dǎo)致全行業(yè)的倒退和停滯。
《報告》建議，研學旅游“成長的煩惱”不可避免，發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決。在優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管的同時，也應(yīng)給予行業(yè)發(fā)展一定的社會包容度。為什么供給好像不那么盡如人意？并非供給側(cè)主觀不努力，而是需要時間成長。
《報告》認為，研學旅游發(fā)展中“人”是最大的動能，也是最大的瓶頸。如果說研學旅游產(chǎn)品的體驗不理想并非是服務(wù)商的主觀不作為，而是客觀的能力約束，那么“如何吸引專業(yè)人力資本進入行業(yè)”就成為最重要的問題。要探索解決如何從頂層設(shè)計上建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與儲備體系、如何針對專業(yè)人士個人執(zhí)業(yè)進行認定、如何推動跨部門跨界人才各司其職、創(chuàng)新合作模式等問題。
《報告》還關(guān)注到國際研學需求的增長趨勢和發(fā)展?jié)摿??！秷蟾妗氛J為，國際青少年入境需求增長——隨著全球政經(jīng)形勢與國際商貿(mào)版圖的變化，海外青少年對于了解中國文化、學習漢語、留學訪學等需求日益增長。華校學生、海外僑胞子女有著強烈的尋根意愿，雙語校學生、關(guān)注中國發(fā)展的外國學生都有了解中國文化和實地探訪的真實需求?！秷蟾妗愤€認為，國內(nèi)青少年需要看世界的窗口——我國青少年需要國際化的成長環(huán)境，“走出去”是一種方式，“邀請國際青少年進來”也是一種方式?！秷蟾妗氛J為，國際研學極具市場成長潛力——國際青少年群體極具先導(dǎo)性、成長性和延展性，青少年時期的體驗將影響其價值觀形成與行為偏好。各國學期學制不一、假期時間不一，利于形成較好的錯峰出行和穩(wěn)定的市場時序，也利于平抑國內(nèi)市場的淡旺季效應(yīng)。從全球視野來看，無論是日本的修學旅行，還是歐美國家有組織的夏校、夏令營、冬令營等研學旅游活動，既是對制式教育的有益補充，也通過吸收海外學生的參與而成為國家對外交流的名片。
